农村修路要占自家地？一文说清2025年土地征收补偿标准与权利

东莞麻涌律师获悉

2025 年 7 月，国务院总理李强签署国务院令 ，公布《农村公路条例》 ，该条例自 2025 年 9 月 15 日起施行 。盛廷律师随后会围绕《农村公路条例》里涉及土地征收的那部分条款 ，结合现行法律以及实践案例 ，去探讨存在于农村公路建设中关于土地征收的规范要求 、补偿标准 、还有权益保障机制 。

于探讨条例施行之下的土地征收流程之先，我们首要应当明白啥是 “农村公路”，其法律界定是啥？又同大众以通俗易懂之语理解的村道存有怎样的区分？

据《农村公路建设管理办法》所规定，农村公路指的是，已归入农村公路规划范畴，且依据公路工程技术标准修筑而成的，县道、乡道、村道以及它们所属的设施，其中涵盖了经由省级交通运输主管部门确认，并被纳入统计年报里程的农村公路。

于此我们能够明白，那所谓的“农村公路”，并非仅仅涵盖普通村民心里直观所认识的乡村道路，而是更为全面地囊括了县道，还有乡道，以及村道及其所属设施等等 。

若《条例》明确乡村所修属农村公路的道路，且其建设需用地，确要征收农民集体所有土地的，能够依法进行征收。条例表明，农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施，同时依土地管理法规定，因公共利益所需，由政府组织实施的交通基础设施建设需用地，确需征收农民集体所有土地的，可依法实施征收 。

从这事我们能够知道麻涌镇律师 ，就农村公路这用作公益性基础设施而言，若其建设因用地缘故真的需要去征收归农民集体所有的土地，那么这种情况下才可以依照法律规定去执行征收操作。除开上述这种情形之外，实际上也不是所有村子里进行修路都得要通过征收程序才可以的 。

依据《确定土地所有权和使用权的若干规定》，乡（镇）或者村于集体所有的土地之上所修建且管理的道路，归属于乡（镇）或者村里面的农民集体所有，所以并不需要借助征收程序把土地的性质从集体土地转变为国有土地。与此同时，乡镇人民政府作为地方的行政机构，承担着对本行政区域以内的村道路建设展开规划、予以指导以及实施监督的职责，在乡村开展修建道路工作的，一般是经由乡镇人民政府批准才能够进行建设。

《条例》清晰地明确了，农村公路建设项目的责任体系乃是政府主导的层级制责任体系，明确指出县级政府要“落实农村公路发展支持措施”，着重强调了县级政府组织保障职能，这里面涵盖了土地征收等基础保障工作，结合土地管理法及其实施条例等相关法律法规，在农村公路建设所涉及的土地征收工作中，县级政府既是政策制定者，又是征收工作的责任主体，而且还得同时履行统筹责任以及征收实施责任，以此确保征收程序得以合法，补偿达到位。首先明确，县级人民政府交通运输等有关部门啦，还有乡镇人民政府咧，要依照条例规定呀，以及县级人民政府确定的职责哟，去做好农村公路相关工作呢。然后呢，结合土地管理法等相关法律法规哇，在农村公路建设涉及的土地征收工作当中撒，县级人民政府房屋征收部门呐，县级人民政府交通运输部门哇，乡镇人民政府哒，应当依照法律法规以及县级人民政府确定的职责咧，负责具体项目的组织实施哟。

《条例》对农村公路土地征收的补偿资金来源以及管理作出规定，也就是农村公路发展要构建起以财政投入作为主要支撑、通过多渠道进行筹措作为辅助补充的资金保障制度。《条例》把以《土地管理法》等相关法律法规所规定的征收程序当作前提条件，为农村公路发展进程里的综合协调给予了依据，进而保障了农村公路发展过程中的征地补偿资金。

《条例》对农村公路建设规划以及用地保障作出规定，阐释农村公路建设务必把土地以及空间使用需求归入国土空间规划，并且依照法律办理用地手续。着重讲农村公路建设要科学规划选址，优先运用现有道路资源，严格把控耕地占用，借助国土空间规划统筹用地需求，保证征收过程在合法合规的同时集约高效。这意味着，要是农村公路建设关联到农用地转用或者未利用地开发，那就得经由法定征收程序。要是需要占用农土地，并且涉及农用地转为建设用地，那就必须依照《土地管理法》第四十四条的规定，去办理农用地转用审批手续。这强化了和《土地管理法》《国土空间规划法》等法律法规的衔接，以此保证农村公路建设能够在法治化的轨道上向前推进。

任何一处有着任何样式形态的公路建设项目，都需要依据法律规定去进行征收，并且占用必定要给予被征收的人相应的补偿，这可是法律最为基本的要求。任何一个单位以及任何一个个人，都绝对不可以仅仅凭借着一句所谓的“公共利益”，就能够将老百姓的生计全然置于不顾，采用租赁或者不给补偿这种方式去进行侵占。

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