超龄劳动者权益保障新规出台！张桂兰案迎来转机？

东莞麻涌律师获悉

张桂兰现年六十二岁，在北京市朝阳区某居民区从事清洁工作，两年前于工作期间不慎跌倒，因此造成了九级伤残等级，物业管理部门以双方系劳务合作性质为由，未能给予其全额的工伤补偿，但近期该单位主动与她接触，提议为她的社保进行补缴，并且增加了赔偿金额

二零二五年八月一日东莞麻涌律师 ，最高审判机关公布了处理工作纠纷案件法律适用难题的若干意见（简称为意见二），该文件计划在二零二五年九月一日开始执行。

此外，劳动和社会保障部在2025年7月也公布了《超龄人员基本权益维护临时办法（公示草案）》文件。这两份文件一起建立了超龄人员权益维护的新法规体系。

01 两项新规终结超龄用工“劳务关系”

最高司法机构颁布的《第二个司法解释》清晰表明，取消先前“凡是已经依法领取养老保障或退休金的老龄工作者，全部按临时雇佣关系对待”的既有做法。

《解释二》第二十一条规定：该解释从2025年9月1日开始执行。与此同时，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕26号）第三十二条第一款同时取消。

人社部发布的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（公开征求意见稿）》中，确立了一个核心准则，即“实质劳动关系优先”：不论超龄人员与企业签订的是“劳务合同”抑或是“服务协议”，只要他们接受公司的管理，从事公司分配的有偿任务，就应遵守这项规定。

02 全国超龄劳动者现状

我国老年就业人员数量众多。根据人社部2025年7月披露的统计，全国六十岁以上继续工作的人数达到三千八百万，这个数字超过了一个普通省份的总人口。

他们多在清洁、看护、家庭帮助等一线领域工作，比例将近六成；剩余人员为经验丰富的技术专家，包括制造行业资深技师、教育机构退休教员和医疗单位资深医师。

以前，这些年长员工虽然干的活儿和常人一样，可因为年纪到了退休线或者已经退休，就给人打上“临时帮工”的记号，这让他们没法拿到劳动法里说的那些好处。

03 超龄劳动者权益保障扩大

新政策为年长从业者带来周全照护。依据《年长从业者基础权益维护临时办法》，雇主必须为年长从业者投保工伤险，其薪酬需不低于本地最低薪资水准。

根据相关规范，雇主需依据年长员工的健康状况，为其匹配适宜的工位和劳动负荷，不可以指派他们从事存在职业风险等损害其身体或精神健康的任务，亦不可安排参与高风险工作。

休息权利获得周全维护。明确指出雇主通常不安排年纪偏大员工从事额外工作，倘若确实需要，须依照《劳动法》中关于加班的规定给予相应补偿。

04 企业用工成本调整与应对

新规推行后，公司的人力开销确实出现了上升。广东东莞某服装作坊主做了个统计：该厂有300名年纪偏大的员工，参照行业统一标准费率0.3%来算，为月收入5000元的工友购买工伤保障，每人每月要额外花费大约150元。

若包含潜在的加班补偿及带薪休假，每位年长雇员每月的开支或会增长七百五十元至一千元。这家拥有三百名年长工人的公司，年度总支出或将因此增加三千六百万元。

因为费用增加，部分公司开始研究不同的劳动力安排方法。深圳有一家电子制造企业把需要长时间站立的检查职位改成坐式工作，并且特别雇佣了年纪超过五十五岁的女性劳动者。这些劳动者工作更加认真细致，让产品瑕疵率从百分之零点八降低到百分之零点三，其生产效能反而比年轻员工高出十五个百分点。

05 工伤保险全覆盖成为企业法定义务

依照新条例，公司需要为年纪偏大的员工购买工伤保障。各区域已公布详细执行办法：四川省规定公司需带着《超龄工作约定书》和《加入保险申请单》，前往当地行政服务中心社保部门办理手续。

河南省借助“河南社保APP”的企业端功能，可以完成线上申报工作，缴费基数的确定依据是员工的实际收入，或者参照当地社保缴费的最低标准来计算。

超龄的员工已经进入公司工作后，公司能够联系所在地的社会保障机构提出补缴的申请，一家服装制造企业为十二位年龄偏大的工作人员补交了三个月的保险费用，总共是两千八百八十元，在那之后有位员工发生了意外，所有的赔偿金都是由工伤保障的资金来承担的，公司方面没有再花费额外的钱。

06 企业面临的风险全面升级

现行规定下，公司不合规的代价显著增加。若单位违背超时报酬、基本薪资界限及薪酬发放途径的条款，必遭重罚。

上海某饮食公司拖欠三十二名年长职员薪酬，劳动监管机构对其处以五十万元罚金，同时责令其将拖欠的薪资增加一倍进行赔偿。

没有缴纳工伤保障的机构会面临严重后果。2025年4月，济南有一家物业管理公司，没有为年满67岁的清洁工李某购买工伤保障，李某在操作电梯时遭遇意外事故受伤，该企业被法庭裁定需全额承担医疗开销、伤残抚恤金等费用，总计38万元。

更糟糕的是，违法公司或许会被列入企业信用不良档案，从而波及到后续的招标活动以及市场声誉。

07 地方政府支持政策

各地政府推行扶持措施减轻公司负担。广东省与浙江省等地区设有“工伤保障补助”，公司为年长职员缴纳保险，可获保费一半的退还。

广州某家机械制造企业为两百名年龄偏大的员工办理了保险，原计划每年需要支付三十六万元，在获得政府补助之后，最终实际花费只有十八万元。

税务部门也发布了辅助措施：公司支付给年长劳动者的报酬，在税务申报时可以额外抵扣其价值的百分之五十。具体而言，公司若获得一百万收入，在核算费用时能将总额计为一百五十万，从而减少应缴纳的企业利润税。

江苏省又推出新措施，允许年龄偏大的工作人员参加工伤保障，公司承担的保费可以获得三成优惠。

08 企业紧急整改指南

距离新规实施只剩短短几天，企业需要紧急完成三项整改任务。

首要任务是替换掉所有旧版"协议"。必须废除现行的"劳动合同"，新方案需清晰列出工作时间、休息休假制度、薪资水平及发放时间、工伤保障金缴纳义务这四项关键内容。

这家电子公司因为合同里包含“工伤事故公司不承担责任”、“主动不领取加班报酬”这类没有法律效力的内容，被判定违反规定，最后要多给员工赔偿款八万元。

其次是实现工伤保障的全面覆盖。要优先办理两类超龄人员的参保手续：入职半载以上的资深人员，以及年满六十五岁的劳动者。

河南省一家公司推迟到八月三十日才处理，正好遇上系统进行维修，造成九月一日还没有加入保险，在员工举报之后受到了三万元的惩罚。

最后要实施岗位全面排查工作。公司需遵循“先列出清单、再检查状况、后调整岗位、最后存档资料”四个环节，针对超出年龄的员工所担任的职务进行审查，保证不让他们从事有风险的工作。

广东佛山某电子企业的资深工人现年61岁，已在该生产单位服务五个年头。前年十月，他在进行部件装配作业时遭遇设备挤压事故，导致左手受伤。

公司按照规定为他办理了工伤保障，治疗费用全部由保险承担，同时领取了三个月的停工留薪补助，每月五千元，没有任何扣减。

到2024年岁末，广东省已有14.2万名年龄偏大者加入了社会保险，在这之中，有1704名农民工已经拿到了城乡居民养老的待遇。

新规定调整了他们的劳动状态，以后遭遇工作意外不再需要自己承担损失，薪酬不能任意拖欠，超时工作也有明确规范，这些老年劳动者终于获得了一份保障。#优质好文激励计划#

作者声明：作品含AI生成内容

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