积极应对老龄化下超龄劳动者权益保障待完善，暂行规定意义何在？

东莞麻涌律师获悉

国家施行促进老龄人口对策，许多年长者虽届退休年岁，却仍有工作意向和技能，能持续为岗位贡献力量，由此构成超龄工作群体。不过，由于法规制度、社会看法等制约，这类群体当前遭遇工作条件欠佳、权益维护不力等困境。基于前述各项情况，《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（公开征求意见稿）》的制定与实施已十分必要东莞麻涌律师 ，此举对于切实维护超龄劳动者基本权益、有效贯彻积极应对人口老龄化国家战略具有十分重要的作用。

《暂行规定》以问题为出发点，集中处理超龄人员的核心关切，完善制度架构和政策系统，以避免和解决由此产生的各类矛盾。具体来说，这表现在：

首先，明确基本权利的涵盖领域。全面顾及年长工作者的工作机会和劳动权利，恰当划定雇主在薪资发放、工作条件维护以及职业安全健康等核心劳动权利层面的责任条款。

其次，要清晰界定基础劳动规范。《暂行办法》以保障为先导，不显著加重雇主责任，清楚规定了雇主接纳高龄员工时必须履行的若干必要责任，例如：订立书面劳动关系文件标明彼此的权益与责任，准时全额发放不低于本地最低工资的薪酬，依照高龄人员特性适当安排工时等。

第三，增强工作安全健康与工伤维护义务。生产安全维护和职业健康维护是所有工作者的根本权益，现行条例清晰规定雇主必须依照法规履行有关生产安全和职业疾病预防的职责，确保年长劳动者的安全与身体健全。此外，把年长劳动者归入工伤保障适用群体，保障年长劳动者在遭遇工伤时能够得到补偿。

第四，解决超龄劳动者养老保险和医疗保险的衔接问题。《暂行规定》针对超龄人员领取养老、医疗补助的多样情况，旨在防止影响其工作选择，对于未满养老金最低缴费期或医保国家标准期的超龄人员，说明可以自行承担费用续交相关保险，也能与雇主商议由单位参保缴费。

第五，拓宽权利维护途径。《暂行规定》一方面把超出年龄工作者的基本权利归入劳动保障监督、安全生产和职业健康监管的范畴；另一方面把超出年龄工作者基本权利的纠纷归入劳动纠纷调解仲裁的领域，给予超出年龄工作者更加便利快捷的权利维护通道。

《暂行规定》立足于基本权益的维护，针对超龄劳动者在就业时最迫切需要保障的核心利益，设定了最低标准和基础性保护，这一做法广泛吸收了社会上的普遍看法和地方实践，是我国在保障劳动者基本权益领域进行的一次关键尝试。

这位学者是来自中国劳动和社会保障科学研究院的专家，他担任劳动人事争议研究室的主管职务，并且拥有研究员的头衔，名叫黄昆

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