河源：新就业形态劳动者超2万，探索权益保障最优解

东莞麻涌律师获悉

三千二百二十六名快递从业人员、一万一千八百一十一名网络预约出租车驾驶员、一千四百八十八名线上内容创作者等等，这一系列数字关联起众多新兴工作领域的群体成员。到今年五月为止，河源市从事新业态工作的人员总数达到二万零六百七十四人，他们大多以自由职业为特点，有的在互联网上承接任务，有的在马路上奔波忙碌，有的在家中处理事务，各种各样的工作画面描绘出别具一格的新兴职业图景。与此同时，如何切实保障新就业形态劳动者权益，也成了新课题。

近些年，河源市积极扶持并引导新兴就业模式，尝试推行色彩化服务机制，在具体操作中找寻维护新职业群体利益的理想途径，推动该市各类新产业有序进步。

以党建引领助推行业发展

现在正值鹰嘴蜜桃成熟期，连平县上坪镇许多种植鹰嘴蜜桃的农户面临难题，寄出的桃子太多，难以处理。顺丰河源地区的快递人员积极提供上门服务，特别成立了“桃链快送”小组，在寄出业务量较大的桃林周边设置了专门的桃子包裹收取站，确保桃子产品能够迅速收取并寄出，有效解决了旺季水果快递收取的末端难题，显著减轻了果农的寄送负担。党员积极上前服务，正是河源市通过党组织建设引领全市新兴行业规范健康发展的具体体现。

行业发展，党建先行。近些年，河源市将党的领导全面融入新就业形态劳动者权益保障的各项工作，促使市、县两级交通运输行业党委实现全覆盖，引导滴滴、饿了么等企业建立党支部，推动快递行业主动打造“凝‘新’聚力 河‘蜂’同行”党建品牌，促进党建与业务有机结合，为新就业形态劳动者权益保障提供了强大“红色动力”。目前，全市新就业形态群体党员（含流动党员）约300名。

河源市另外制定了《河源市维护新就业形态劳动者劳动权益保障联席会议制度》和《河源市新就业形态劳动者综合保障工作方案》等多项文件，构建了符合新就业形态特点的权益保障监管体系，认真落实新就业形态劳动者权益保障的各项工作，切实维护新就业形态劳动者劳动权益。

以强化监管规范企业用工

强调安全，重视安全，落实安全。河源市爱家一百家政服务有限公司（简称爱家一百）的每期专题会议上，爱家一百负责人吴国柱都将安全宣讲作为核心内容，确保每次培训都涵盖安全知识要点。吴国柱强调，反复强调才能确保员工安全意识一直保持高度警觉，需要特别关注交通安全、财产安全、人身安全等关键方面，务必讲解透彻，安全应当是首要考虑因素，这是对员工最根本的担当。

爱家一百的“安全理念”和河源市维护新职业群体人员权益的做法高度一致。河源市相关单位在执行公务期间，针对新兴行业职业能力标准与业务运营特色，陆续组织了针对平台运营者的职业培训项目，以及关于快递业务的综合研讨会和新兴行业劳动争议处理实务的授课活动，阐释了《新兴行业从业者休息权与薪资待遇保障措施说明》《新兴行业从业者权益维护服务手册》等政策性文件，现场解答了新兴行业劳动者的疑问，增强了新兴行业运营者的法律知识水平与安全防范意识，获得了显著的法律效益和社会效益。

同样关键的是部门监督。为此，河源市运用市维护新就业形态劳动者劳动权益保障联席会议机制，在行业层面设立全流程严格管理的“警示信号”，联合多个单位持续检查快递行业、网上订餐、网络租车等新兴领域企业的人员管理、协议签署等情况，强化用人单位的用工职责，确实保障雇主与雇员的正当权利。

以暖心保障织密服务网络

今年正月初九，河源市鲲鹏到家科技有限公司（简称鲲鹏到家）的员工小陈外出提供服务时，遭遇了其他车辆的撞击事故，因此需要承担一部分赔偿费用和医疗开销。为了缓解小陈的财务负担，同时保障上门服务的正常进行，鲲鹏到家迅速启动了员工救助预案，主动为小陈垫付了1300元的赔偿款。公司方面表示，家政服务人员的工作十分艰辛，凡是力所能及的都会尽力提供支持。鲲鹏到家负责人王龙谈到，公司目前正深入研讨“全体员工社保搭配商业保险并辅以应急支持”的方案，意图从居住和劳动等层面构建周全的员工安全体系。

河源市鲲鹏职业培训学校提供一种新的学习方式，即先完成培训并找到工作，之后才支付费用，这种模式让从事家庭服务行业的人员能够安心就业。

保障新业态从业者，需有“社保蓝”护航，这是企业应尽的义务。河源市人力资源和社会保障局有关人士指出，该市准许非标准就业人员以灵活就业者身份，在务工地点依法参与企业职工基本养老保险和医疗保险。河源市正积极推动非标准就业人员工伤保障试点，逐步扩大对非标准就业人员的覆盖面。

制度是重要基础，关怀是关键动力。河源市借助典型示范带动、增加入会途径、增强财政支持等手段，鼓励灵活就业人员参与工会团体，到目前为止，全市灵活就业领域工会团体共计134个，吸纳成员19034人。此外，着力为灵活就业人员配备保暖设施、纳凉场所、饮水点、临时卫生间、休息区域、加热餐饮、急救药品和充电设备等全方位贴心保障，先后建立骑手服务点、新业态人才休憩站和商业区党群服务站等设施154处、全天候智能服务点14处，累计惠及超过三万人次。

以有效沟通提升维权效能

每处单位均设有工会人员，负责将职员心声传达上去，每月我们都会举行固定会议，广泛听取职员的想法，与职员直接对话，逐个沟通是最有效的方式东莞麻涌律师 ，无论在顺丰（河源地区），还是在鲲鹏到家，抑或爱家一百，亦或是其他众多新业态公司，以“高效联络”作为劳动权益保障的便捷途径正在迅速推广，各类改进意见的途径也日益顺畅。

河源市在法律支持领域，增强了“法律支持+劳动争议处理”的联动体系，于市人力资源和社会保障机构内建立了法律支持服务点，周期性安排专业法律人士常驻进行值班服务，旨在方便新就业形态的劳动者就近获取法律支持，迅速处理矛盾问题；在市级和县级的法律支持服务网点，为新就业形态的劳动者设置了专门的法律支持快速通道，确保能够得到优先接待、优先处理申请、优先完成审批；同时，市级的劳动三方联合调解中心积极发挥作用，推动构建调解、支持、裁决、诉讼于一体的综合服务点，介入新就业形态劳动者的矛盾调解事务。

根据记录，今年五月前，全市所有劳动仲裁部门处理了九十二宗与新就业形态相关的案件，牵涉到九十二名个人，总金额达二百九十八万四千一百元。

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