经济发展下高空抛物频发，法律条文为城市安全保驾护航

东莞麻涌律师获悉

随着经济的进步，城市的面积持续增长，众多居民由平房住所迁至高楼大厦，然而，高空抛物现象却屡见不鲜，持续对民众的生命和财产安全构成威胁。

今年二月，松江某小区不幸发生了高空抛物事件，一位老太太从十一楼将玻璃瓶掷下，导致一辆汽车的天窗被砸碎。负责处理此案的民警透露，该嫌疑人之前多次进行高空抛物行为，但由于取证难度较大，始终未能将其“现场抓获”。直至小区安装了专门用于监控高空抛物的“天眼”系统，这才最终锁定了嫌疑人。

除了采取“技防”手段，2021年颁布的《民法典》对“高空抛物”行为进行了详细规范。自3月1日起，《刑法修正案（十一）》正式生效，将“高空抛物罪”独立成罪，这无疑是对解决“悬在城市上空之痛”的一大有效措施。

上海小城律师事务所的律师唐浩哲，对涉及“高空抛物”的法律条款进行了详尽的剖析。

《民法典》第一千二百五十四条规定：禁止从建筑物中抛掷物品。在建筑物内投掷物品或物体从建筑上掉落致人损害的，侵权者需依照法律规定承担相应的侵权责任（正如律师所言：“扔东西的人要负责”）；若调查后仍无法明确找出侵权者，除非有证据证明自己非侵权者，否则应由可能造成损害的建筑物使用者进行赔偿（律师指出：“若无法确定是何人扔的，那么可能扔东西的人需共同承担责任”）。若建筑物使用者遭受损害并获得赔偿，他们有权向侵权者提出索赔（正如律师所言：“一旦找到肇事者，那些无辜遭受损失的人可以要求其承担责任”）。

物业服务企业以及各类建筑物管理者需实施相应的安全防护手段，以避免前述情况的发生；若未实施必要的安全防护手段，则须依照法律规定，承担因未履行安全保障职责而产生的侵权责任。

若遇本款所述情况，公安机关等相关部门需依照法律要求，迅速开展调查，并对责任主体进行明确。

唐浩哲律师针对该条款进行了归纳，提炼出四大亮点：首先，强调事前防范，明确规定了禁止高空抛物的具体措施；其次，《民法典》将高空抛物从倡导性条款转变为禁止性规定；再者，明确了责任归属，确保了可能受到损害的建筑物使用人有权追偿。《民法典》赋予建筑物使用人在获得赔偿后对侵权者进行追偿的权利，从一定角度分析，这种赔偿实际上具有预先垫付的特点，意味着最终的责任承担者仍然是真正的侵权者。此外，法律还着重强调了物业服务企业的安全保障职责。若物业公司等未能采取必要的防范措施，他们可能因自身的不作为而需承担相应的侵权责任。四是经调查确认，需明确公安机关的调查职责。法律条文着重指出，公安机关有责任进行及时调查，并将此作为对可能造成损害的建筑物使用人进行赔偿的必要前提。

在民法典对高空抛物和坠物进行规定与修订的过程中，依然可能发生一些事件，这些事件不仅严重威胁了他人的生命和财产安全，而且其严重程度已经超出了民事案件的范畴。那么，对于这类“严重”的案件，自3月1日起，《刑法修正案（十一）》正式开始实施。修正案中的第三十三条规定了具体内容：“若从建筑物或高空抛掷物品，且情节严重，将面临一年以下的有期徒刑、拘役或管制，并可能被处以罚金。若该行为还触犯了其他罪行，则将根据处罚较重的规定进行定罪和处罚。”

该修正案将高空抛物行为独立成罪，这对于惩罚、规范及预防此类违法行为具有重要意义。其中，“高空抛物罪”中的“罪”字，清晰地向公众传达了高空抛物系违法犯罪的性质。此法规的实施，降低了构成犯罪的标准，从而对那些曾实施高空抛物的人，以及那些对高空抛物危害认识不够充分的人，起到了震慑的效果。

在独立罪名高空抛物罪正式实施的第一天，江苏省溧阳市的法院便受理了首起此类案件。唐律师还特别指出，这是高空抛物行为被纳入刑法后的全国首例判决，涉案被告人徐某某因犯高空抛物罪，被判处有期徒刑六个月，并需缴纳罚金两千元。

此案件是我国首次对高空抛物罪进行适用，司法机关在惩处徐某某犯罪行为的过程中麻涌镇律师 ，亦向全体民众发出了警示。唐律师补充道，高空抛物现已成为刑法明确规定的犯罪，立法、执法、司法机关及社会各界均将此行为的违法性提升至前所未有的高度，其行为所付出的代价和成本亦极为高昂。由此可以推断，依照法律的规定，高空抛物的现象在将来将会显著减少。

文 王晨羽 受访者供图

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