千万网店从业大军纳入社保体系刻不容缓

网购已融入人们生活。随着我国网民规模和网购用户规模不断增长，从事电子商务活动的个人和企业显著增加。电子商务业发展进程加快，网络就业规模也将不断扩大。但在这个领域中，也存在诸多服务需求得不到满足的现象，比如社会保障的不完善、网络创业政策扶持不力等等。

究竟有多少人直接通过网上开店而实现就业？调查数据显示，全国网店创业就业总人数约为962.47万人。这其中虽然近九成的网店经过了电子商务平台认证，但经过工商登记注册取得营业执照的不超过5%，绝大多数网店处于现行企业管理体系之外。

多数网店对“工商注册”“统一纳税”等来自政府的管理态度不积极，但普遍希望政府能够帮助解决社会保障的问题。网络就业尚未纳入国家的就业统计体系，大量从业人员无法进入社会保障体系。没有医保、社保等，这个群体的从业人员保障堪忧。

就业是民生之本。收入是民生之源。社保是民生之基。在这将近一千万的网络就业人群中，社会保障的意义显得尤为重要。当前应尽快将网络创业就业人员纳入社保。针对这部分人群，应该抓紧建立网络创业就业认定标准、程序和制度，不断完善国家网络创业就业管理体制和机制。以养老、医疗保险为重点，将网络创业就业人员纳入社会保障全覆盖范围。

网店从业人员工作时间较长，收入不高，流动性大等职业特点，最好以医疗保险为重点并加以推进。因为医疗费用负担是每个人都可能遭遇的普遍性风险，而养老保险则涉及劳动者的长远利益，但由于网络创业就业人员多为30岁以下的青年人，对未来利益未顾及或关切度不高。政府有必要加以引导，以较大的实施力度把他们纳入制度覆盖。由于网店从业人员创业时间短、经营不稳定、收入水平低、缴费能力弱，所以建议有针对性地降低其养老保险缴费负担。

当然，基于我国网络发展迅猛，同时相关网络管理制度的滞后的现状，人人享有社会保障这一目标不可能一夜之间变为事实，它需要经过一个时期的制度建设才能逐渐实现。但转换思路，加快社会保障制度建设的步伐已经刻不容缓。