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经典案例
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土地征收合法吗?这份关键文件没看到,征收可能就有问题
东莞麻涌律师获悉
无论于土地征收之际麻涌镇律师 ,抑或国有土地上房屋进行征收之时,身为被征收之人的我们,总会目睹林林总总的文件,像是土地征收预公告这般,还有补偿安置方案,以及补偿安置协议,再者土地现状调查结果表,另外有评估报告、征收土地公告、征收决定,以及有关部门针对个别被征收人所作出的责令限期拆除决定、征收补偿安置决定等等 。
在这些文件当中,存在着超过一半以上都是需征收方依照法律规定主动于征收范围内开展公告工作的情况,这也就意味着必定要公开才行。唯有公开了这些材料,才能够让被征收人在第一时间知晓自家房屋或者土地是否处于征收范围内,征收补偿方式究竟是什么,补偿标准又是多少,征收主体到底是谁,征收目的是什么等等一系列问题。要是在遭遇征收之后,发觉征收范围内根本不存在任何由征收方发布的文件,那么这就表明征收极有可能是不合法的。
当然了,除了上面提及的一份文件之外,还有一份文件,这份文件需要征收方依法主动地在征收范围内向大家公开。这一份文件可以说直接影响着整个征收过程中,具有承上启下的作用。如果没有看见这一份文件,那么初步判断征收行为以及占地行为肯定是不合法的。而这一份文件就是征地批复。
征地批复文件是集体土地征收中一定要有的文件。根据《土地管理法》里的规定,若地方有关部门因公共利益需要征收农村集体土地,或者是宅基地上房屋,那么涉及农用地转用建设用地的,征收方就得严格依照《土地管理法》第四十四条、四十五条、四十六条里的规定,办理农用地转用审批手续,也就是涉及占用永久基本农田的,要报国务院审批,涉及永久基本农田以外的耕地占用超过三十五公顷的以及其他土地超过七十公顷的,也要报国务院审批,征收上述规定以外的土地,需报省、自治区、直辖市人民政府批准。又根据《土地管理法实施条例》中的规定,情况也是如此。
但批准征收项目,即作出征地批复,必定得契合下述两个前提条件:其一,征收项目须因公共利益,且该征收项目符合相关规划或计划;其二,于申请征地以前,征收方已依据《土地管理法》《土地管理法实施条例》等规定,完成了征收前置工作。
详细阐述便是,征收者先确定了征收范畴,随后依规发布了土地征收预公告,向众人告知了征收相关事宜,接着发布了补偿安置方案,并向众人说明了具体的补偿事宜,与此同时实地展开了土地现状调查、社会稳定风险评估等工作,之后与被征收对象签订补偿安置协议,给予了被征收者合理且公平的补偿,这乃是征收者能否获取征地批复文件极为关键的条件之一 。
所以,凯诺律师要再次在此告知众人,于遭遇土地征收之际,务必要留意查看征收方有无在村内的公告栏处,又或者在人们时常聚集之地有无进行张贴,抑或是自己有无看到、收到上述提及的那些文件,要是一份文件都未曾见到,评估报告也未与自身确认,征收方就要求签订补偿安置协议,甚至强行占地,那这必定是不合法的。在此种状况下,即便征收方向有关部门申请征地,有关部门也会不予批准。
如果征收方在未履行征收前置工作时,就拿到了征地批复,那么从原则来讲,该征地批复不合法,被征收人能够向有关部门申请行政复议,并请求撤销或者确认违法 。
那么有了征地批复文件,征收就一定是合法的吗?
其实呢,在实际情况里,好多征收项目的征地批复短时间内是没办法被批准下来的,哪怕征收前期相关工作已然完成了,依旧会由于各种各样的缘由致使征收方长时间拿不到征地批复文件,然而要是没有征地批复文件,那么后续的征收工作,也就是建设项目就没办法正常开工建设。所以呀,极少部分的征收方为使接下来的征收工作能够顺利推进,就会拿着很早之时的征地批复文件去欺骗老百姓,致使老百姓误认为这份征地批复文件是由相关部门所作出的。
不少老百姓,要是没留意落款日期,没留意征地批复的啥内容,那就极易被征收方给骗了,觉得那个就是有关部门弄出来的,进而交出土地,交出房屋。
凯诺律师在此要提醒众多人,当看到征地批复文件后,务必要留意查看征地批复里的落款日期,通常征地批复的有效期限为二年,要是该征地批复作出时间早于二年,又或者征地批复中的内容完全与此次征地没有关联,那么很明显,征收方的占地行为属于违法,这时被征收人能够向有关部门投诉,要求其对违法行为展开查处,倘若有关部门的违法征地行为给自身造成了一定损失,被征收人可通过诉讼途径要求其承担赔偿责任。
按照《土地管理法》第七十九条规定来看,存在这样一些情况,无权批准征收、使用土地的单位或者个人,非法批准占用土地了,超越批准权限进行非法批准占用土地的行为出现了,不按照土地利用总体规划确定的用途去批准用地,或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地,那么其批准文件是无效的,对于非法批准征收、使用土地过程中直接负责的主管人员以及其他直接责任人员,会依法给予处分,要是构成犯罪了,那就依法追究刑事责任。应收回非法批准、使用的土地,若有关当事人拒不归还,那么就以非法占用土地论处 。
若出现非法批准征收土地的情况,以及非法批准使用土地的情形,并且这种行为给当事人造成了损失,那么按照法律规定,是应该承担赔偿责任的。
总之,凯诺律师最后要告知大家的是,土地征收与被征收人的切身利益相关联,一旦在征收过程中,发现征收方未发布必须公告的文件,或者征地批复文件不符合法律法规,那么被征收人就得收集相关证据材料,若有必要,可尽快在专业律师协助下,通过法律途径维护自身权益。
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