金融纠纷化解中心助力，‘赋强公证’保障，眉山银行安心追欠款

东莞麻涌律师获悉

以前，我们必须历经诉讼流程，方可提出强制执行申请，进而才能收回欠款。如今，借助金融纠纷调解机构，我们便能迅速解决争端，更有“赋强公证”提供坚实保障。今后若再遇到此类纠纷，我们自会倍感安心。近日，四川省眉山市一家银行的工作人员兴奋地表示。

据相关资料显示，2021年3月，被告罗某向原告某银行提出了32万元的个人贷款申请，该笔款项主要用于房屋装修。然而，借款到期后，罗某未能按照约定时间偿还贷款。为了追回这笔借款，某银行于2024年5月将罗某告上了东坡法院。

东坡法院金融纠纷化解中心接手此案后，鉴于案情明了、分歧有限，具备了调解的条件。在当事人同意的前提下，案件被委托至眉州公证处进行诉前调解。公证处通过多次电话沟通与协调，双方初步形成了调解的意愿。随后，在2024年5月16日，双方当事人来到金融化解中心，就还款金额及期限达成共识，并签署了调解协议。

协议达成后，双方当事人为了增强债权实现的保障，共同向眉州公证机构提交了申请，旨在获取具有强制执行力的公证文件。一旦罗某未依照调解协议的规定履行还款责任，银行将无需经过诉讼程序，即可直接向人民法院提出强制执行申请。

东坡法院在处理金融纠纷案件时，采用了“诉前调解加赋强公证”这一创新的金融纠纷诉源治理模式，而这起案件仅仅是该模式应用成果的一个典型例证。

东坡法院近期深入剖析金融纠纷的诸多特征，积极采取行动，将工作重点前移，运用“未诉先办三个一”的工作策略，构建了金融纠纷“预先审查-强化公证-持续跟进-诉前调解-执行支持”的完整闭环处理模式，即“东坡模式”，旨在寻求更高效的金融纠纷解决方案。

建立一个中心 实现金融纠纷归口受理

2024年4月15日，东坡法院成立了“金融纠纷化解中心”，负责处理涉及金融借款合同、信用卡使用、不良债权转让合同等多种类型、范围广泛、涉及对象众多、执行难度大、情况复杂的金融纠纷。同时，该中心与眉山金融监管分局、东坡区司法局建立了协作关系，并与眉州公证处、东坡公证处、中国银行眉山分行等14家金融机构达成了合作框架，共同打造了全区金融纠纷一站式受理、集中分流、多元化解、立案诉讼、执前督促等全方位、一体化的工作新体系。

东坡区司法局额外派遣了两名专业人员负责管理事务，公证机构则派出了八位员工为贷款前提供公证服务，另外还选出了八位专职人民调解员来专门处理金融领域的纠纷。此外，还吸纳了退休法官、公证助理、基层法律服务人员以及人民调解员等专业人士的优势，构建了一个金融纠纷调解的专家团队，旨在共同推动金融纠纷的多元化解决工作。

自2023年10月实施此工作模式以来，已成功分流各类金融争议案件4347起，其中1895起已得到妥善处理和解决，涉及的还款总额高达1.7亿元人民币。

创新一种办法 实现金融纠纷多向分流

从贷前公证的预防工作开始，直至执行督促的全过程，我们与东坡法院共同构建了一套完整的制度体系，为金融借款纠纷的解决提供了全方位的“保障”。眉州公证处的有关负责人指出，现阶段，他们在贷前服务中实施了“金融风险预防审查”与“赋强公证”相结合的模式，而在贷后阶段，则能够通过催收、解答疑问、调解争议、对调解协议进行再次赋强公证以及出具公证执行证书等多种手段，高效地解决金融纠纷问题。

这种方式不仅能提升债务人和担保人的履行义务意识，而且还能为金融债权的实现开辟一条高效、经济、便捷的途径。眉州公证处的有关负责人指出，据相关数据表明，在2024年，该公证处已经成功开展了超过2470件的贷前赋强公证业务。

此外，公证机构还将实施中期调查，一边催促一边调整。一旦出现不良贷款争议，公证人员会首先通过法院固定电话以及以法院名义发出的《逾期还款风险提示函》来敦促债务人履行还款责任，对于那些无法立即履行的债务，则会引导并协助通过调解达成还款协议。截至目前麻涌镇律师 ，已通过电话催收和风险提示函的方式共催收超过3700件，促使主动还款1312件，累计还款金额达到了1.3亿元人民币。

在调解协议达成后，需进行司法确认或强化公证，以此确保协议具有强制执行力，从而为金融纠纷的解决全程提供保障。截至目前，已对64件金融纠纷进行了强化公证，对89件进行了司法确认，此举显著减少了金融机构在维权过程中的成本。

完善一套流程 力促金融纠纷多元化解

纠纷双方最为关注的，是在降低解决争议的成本的同时，尽量减轻诉讼过程对双方造成的负面影响。东坡法院的相关负责人指出，目前他们正致力于加速非讼程序的办理与处理，积极引导当事人采取申请支付令或申请实现担保物权等非讼途径，对于债务人的身份、住址、联系方式等信息详尽且担保财产清晰明了的案件，将优先采用非讼程序进行解决，以此推动金融纠纷的繁简分流，从而有效节约司法资源。

对于难以解决的棘手纠纷，我们及时启动了示范诉讼流程。以崇礼法庭为核心，依托“专业化+类型化”的办案团队，展开专业化的审判，确保金融案件当事人的合法权益得到充分保障。自2023年以来，该法庭共处理了1266起金融案件，其中39.9%的案件通过调解或撤诉的方式结束，1193件案件则采用了简易程序进行审理。

东坡法院将实施预查与督促并行策略。在执行申请环节，对那些债务众多且无财产可供执行的债务人，设立预查废证明制度，显著减少金融机构核销所需的时间，有效防止审判和执行流程的无效循环，从而节省司法资源。此外，法院还将积极开展执行前的督促工作，高效推动资产的处理进程。数据显示，自金融纠纷化解中心成立以来，进入执行程序的金融纠纷案件数量较之前下降了20.32%，这一举措切实有效地实现了“赋予公证”在减少诉讼源头方面的功能。

东坡法院相关负责人指出，未来，法院将持续拓宽金融纠纷解决途径，将“诉前调解”模式升级为“先行调解”，并持续优化“先行调解+赋强公证”的运作机制。同时，法院将强化法律解释和答疑解惑工作，加大宣传引导力度，不断深化多元化解纠纷的理念。致力于将矛盾纠纷化解在初始阶段、源头处和诉讼前，通过提供坚实的司法服务，努力提升群众的满意度。

麻涌镇律师?敬请于评论区发表高见，并对本文予以点赞及转发，以助广大读者把握法律与正义的界限。