茌平县政府网站公开重大决策流程

东莞麻涌律师获悉

（县政府网站开设重大决策子栏目，公开重大决策流程信息）

（县政府网站开设常务会议子栏目，公开县政府常务会议详细情况）

（二）推进放管服改革信息公开。

1、加强清单管理，推进清单事项定期梳理公开。

2017年梳理公开县级行政权力清单，涉及60个单位；公开县级政府部门责任清单，涉及45个单位1407项事项；公开公共服务事项目录 ，涉及45个单位；公开县级行政许可目录，共计226个事项；公开随机抽查事项目录，涉及42个单位；公开中介服务收费项目清单，涉及单位17个。均在茌平政府网站、茌平机构编制网、山东政务服务网（茌平县）公开。

公开国家职业资格目录，涉及140个事项；公开政府指定培训事项目录，涉及7个事项；公开年检事项目录，涉及39个事项；公开工商登记前置审批事项目录，涉及28个事项；公开企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录，涉及31个事项；公开工商登记后置许可事项目录，涉及261个事项。均在政府网站公开。

2、推进政务服务信息全面公开，在线办事水平显著提升。

加强“互联网+政务”建设和政务服务互联互通工作，推进行政许可等权力事项和服务事项的在线咨询、网上办理和结果公示等工作。依托山东政务网茌平县分站进行行政审批事项和公共服务事项的政务公开和审批、服务。全县所有公布保留的行政权力事项及有关公共服务事项均在网上公开。办事群众可以通过网上办事大厅查询审批过程信息和结果信息，为企业和群众办事提供了更加便捷的渠道。我县行政服务中心共有267个审批和服务事项进入服务中心大厅，涉及41个部门。2017年，累计受理各类审批事项16019项，办结16019项，办结率100％，满意率为100%。

（三）推进财税信息公开。

在“重点领域信息公开”开设财税信息子栏目，公开预决算公开和财税相关信息。积极推进预决算和“三公经费”信息公开工作，增强政府财政资金的透明度。全县及所有县直预算单位预决算和“三公经费”预决算信息在政府网站进行了公开，公开率达到100%，共发布信息157条。按月在政府网站公开财政收支信息、财政收支增减变化情况及原因和财政收入走势，做好有关财税政策、预算执行情况解读工作，接受社会公众监督。2017年，共发布财政预算执行信息12条。及时在政府网站公开行政事业性收费、政府性基金目录、会计管理等相关信息，共发布信息28条。加强税收政策公开工作，在政府网站开设“营改增与减税降税”栏目，公开税收政策信息28条。

（财税信息分类示意图）

（四）推进重大建设项目信息公开。

按季度公开每月项目审批及建设信息情况，及时发布重点项目建设相关情况。2017年共发布重大项目建设信息14条。积极推进PPP项目信息公开工作。在政府网站新设立PPP项目栏目，及时发布PPP项目相关政策、上级指导意见及工作进展情况等信息5条。

（五）推进民生领域信息公开。

1、推进扶贫信息公开。及时公开全县建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况、财政专项扶贫资金分配使用方案等扶贫领域信息。及时公开年度脱贫计划，明确各乡镇（街道）脱贫任务；及时公开了产业扶贫项目实施情况，推进产业扶贫落地、开花、结果，保证贫困群众收益；及时公开了财政扶贫资金分配情况，确保资金用在实处、用在明处，接受社会监督。2017年，依托政府网站进行扶贫信息公开，共更新发布部门文件、扶贫信息、计划总结等扶贫领域信息89条。

2、深化社会救助信息公开。及时公布解读中央、省和市社会救助政策，重点公开城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息，落实低保长期公示制度，按季度更新社会救助人数、标准及资金支出等具体内容，让困难群众知晓政策、得到保障。2017年，在政府网站公开社会救助信息27条。落实低保长期公示制度，在政府门户网站公开每季度发放情况，在全县732个村对农村低保对象的姓名、身份证号码、保障人数、保障金额进行长期张榜公示，2017年度共在全县732个公开栏公开低保2万余人次。

3、加大环境信息公开力度。在政府网站每日公开水质净化中心污水自行监测信息，2017年共计公开248条。按月公开生活饮用水水源水质监测信息。公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况，2017年公开信息共计65条。围绕环境质量、环保审批、企业污染治理、环境监管执法等重点领域，大力推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源减排、建设项目环评等信息公开，不断拓展公开范围、增强公开实效，2017年公开环保信息633条。

4、积极推进教育领域信息公开。及时公开教育发展规划、计划及其执行情况，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作信息，校舍建设、设备购置类项目等进展情况，各级各类招生考试政策和规程，教师职称评定、教师资格认定的条件及工作流程，年度教育督导报告，教育招生情况及转学、休学、复学的办理程序等重点信息。2017年依托政府网站、茌平教育信息网（现已关闭）、广播电视和教育公开栏公开教育信息600余条，其中在政府网站重点领域公开教育信息38条。

5、积极推进医疗卫生领域信息公开。及时发布更新医疗服务、区域医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况，指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息公开，指导县域内医疗机构全部进行院务公开,推动医疗卫生服务公开。2017 年在政府网站公开信息60条。

6、深入推进食品药品安全信息公开。及时在政府网站、茌平县食药监局网站和茌平食药监局微信公众平台多平台开展信息公开。及时更新食品安全相关标准，每季度或在抽检结束规定期限内及时公布食品抽检合格及不合格产品信息及处置情况，公开药品召回产品信息及召回情况，及时公开年内开展的各类食品药品医疗器械等专项检查行动开展情况，并及时公开查处案件信息，全方位提高监管透明度。2017年县政府网站公开信息116条。

（各民生领域在政府网站重点领域栏目的公开信息数量示意图）

（六）推进公共资源配置、公共监管信息公开。

1、加大社会保险、就业信息公开。及时公开了各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平、社会保险基金收支、结余和收益情况以及基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录、诊疗项目范围、辅助器具目录等重点信息57条。在政府网站开设了就业创业专栏，认真做好就业创业各项政策发布公开工作，依托政府门户网站落实就业创业政策的宣传和就业招工信息的推介力度及时发布更新各项就业创业政策和就业招工供求信息51条。

2、推进安全生产信息公开。及时公开全县的安全事故预警信息和安全生产监管信息，主要包括及时发布事故信息和安全警示提示信息，公开事故隐患挂牌督办信息、事故调查报告，及时公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法检查信息，向社会公布安全生产不良记录“黑名单”等。2017年，在政府网站共公开信息56条，其中事故信息3条，安全警示提示信息2条，公开事故隐患挂牌督办信息1条，事故调查报告信息1条，执法检查信息48条，按照上级文件要求停止公布安全生产不良记录黑名单信息1条。

3、推进农业供给侧结构性改革信息公开。

依托聊城市商务预报网、县政府门户网站，及时发布农产品价格，2017年公开农副产品、生产资料价格信息125条。及时发布更新每周粮油价格周报，2017年发布每周粮油价格周报41条。及时发布更新2017年度秋粮收购进度五日报。

及时公开涉及农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况、强农惠农相关政策、解读承包土地“三权分置”、农村集体产权制度改革、农业补贴等内容，2017年，共主动公开信息200余条，其中在政府网站重点领域信息公开信息40条。

4、加强市场服务与监管信息公开，依据《产品质量法》、《消费者权益保护法》和国家工商总局《流通领域商品质量抽查检验办法》，对全县流通领域农资、成品油质量进行了抽查检验，公示流通领域农资抽检结果信息60条，成品油抽检结果信息124条。

5、及时公开土地供应信息和征地信息。督促各乡镇、街道及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布城县地价动态监测数据。及时向省征地信息公开查询系统录入信息，主动公开拟征收土地公告、拟征收土地补偿安置方案、“一书四方案”、征收土地公告等，2017年在政府网站公开土地信息及产权公告信息85条。

（社保、安全生产、农业、市场监管、国土各领域信息公开数量示意图）

6、稳步推进信用信息系统公示。按照国务院公布的《企业信息公示暂行条例》的规定，通过国家企业信用信息公示系统，公示在履行职责过程中产生的企业信息，并和其他政府部门按照国家社会信用信息平台建设的总体要求，实现企业信息的互联共享。2017年，征集公示内资企业年报信息501条，私营企业年报信息4455条，农专业合作社年报信息1059条，个体工商户年报信息4296条；公示“双随机”检查结果信息823条；公示行政许可类信息3978条，行政处罚案件信息56条；累计列入经营异常名录信息2083条，有力地惩戒了违法失信企业，促进了以信用监管为核心的新型市场监管体系的形成和我县社会信用体系建设。

（七）推动人大建议、政协提案办理情况公开

2017年，组织各单位在政府网站公开人大建议、政协提案办理结果公开，公开办理复文59条。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

随着“互联网+”的不断深入，在发挥政府网站信息开主渠道作用的基础上，充分运用政务微信拓展信息公开渠道，大大提高了政府信息公开的深度和广度。茌平政府网站紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，不断优化栏目设置，合理设置界面，完善后台功能，方面群众查询浏览。微信公众平台“茌平发布”通过文字、图片、微视频等形式，及时发布各部门工作动态信息等相关内容，进一步加强政民联动，与广大网友“微”距离接触、“零”距离交流。

2017年主动公开各类政府信息54845条，其中政府网站公开信息13427条，政务服务网公开信息39540条，政务微信发布550条，其他方式公开1326条。

六、政府信息公开申请的办理情况及收费减免情况

全县各单位公开办公地点和电话，安排专人受理信息公开申请，按照规定接待和答复，在信息公开指南上公开政府信息公开申请受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、收费标准和依据等内容。在聊城政府网站和茌平政府网站政府信息公开栏目中开通了网上申请渠道，积极配合市政府办公室做好依申请公开协助调查工作。

2017年，全县共受理信息公开申请17件，当面申请3件，信函受理7件；聊城政府网站受理2件，茌平政府网站受理5件，已在规定时间内办结。

在茌平政府网站明确公开了申请政府信息的收费标准和依据。全县各单位坚持为民、便民、利民的原则，未收取纸张、复印、检索等相关费用，产生邮寄费用的由申请人到付支付。

七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

重视举报、投诉、行政复议和行政诉讼处理，我县已建立比较完善的举报投诉、行政复议和行政诉讼的处理应对措施和制度办法。根据法治部门提供的数据，2017年全县各级行政复议机关共办理政府信息公开开行政复议申请1件，全县各级各部门共办理政府信息公开行政诉讼1件，目前法院还没判决。

八、政府信息公开保密审查及监督检查情况

为确保政府信息公开工作的保密工作落到实处，在公开政府信息前，依法对拟公开的政府信息进行审查。

一是相关涉密单位要严格按照有关规定，建立健全信息公开发布保密审查机制。我县根据上级有关规定制定并试行了《茌平县政府信息公开保密审查办法》。

二是政府信息公开的保密审查坚持“谁主管谁负责”、“谁公开谁审查”、“先审查后公开”和“一事一审”的原则。在公开政府信息前，依照保密制度规定进行保密审查，经各单位分管领导审查，单位主管领导批准后才能公开。

三是严格规范审查程序，防止保密审查与政府信息公开发布脱节。

四是对涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等重大拟公开事项，要与有关部门协商。

五是网站管理人员建立信息发布台帐，记录每条信息发布的时间与内容，切实做好原始资料的归档工作。

六是明确了政府信息的收集、整理、编辑、审核、发布、更新过程中每个人员的具体责任。明确了分管政府信息公开保密审查工作的单位领导，指定1-2名工作人员专门负责，切实做好本单位政府信息公开保密审查工作。

由于上级有关规定的全面具体，我县保密工作落实到位，严格遵守保密审查制度，2017年度未发生一起政府信息泄密事件。

九、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

政府信息公开工作领导小组切实加强对各单位具体公开情况的督导检查并将主动公开情况列为各单位创先争优的重要指标。所属事业单位全部建立了工作体制、机制和制度，并安排专人负责信息公开工作。确实有困难不能建设的单位，我们在县政府网站开辟专栏发布该单位的政府信息。卫生、公用事业、环保、交通、电力、电信、联通、移动、邮政等领域的公共企事业单位在政府门户网站企事业信息公开平台发布信息500余条。同时所属事业单位都积极运用电视广播、茌平周讯等新闻媒体及时、全面地公开各单位的政府信息。各相关单位根据实际需要设立了政务公开栏、电子信息屏等平台方便公众查询。

十、存在的主要问题及改进情况

我县政府信息公开工作虽取得了一定成绩,但与人民群众期望相比，还有较大差距，主要表现在: 一是政府信息公开机构和队伍建设有待进一步加强，从事政府信息公开工作专职人员较少,一定程度上影响了该项工作有效开展和落实；二是政府信息公开工作的意识、效率和数量质量有待继续加强东莞律师 东莞麻涌律师 麻涌镇律师，有些部门对政府信息公开工作重要性认识不足，主动公开信息数量不足，更新不够及时,公开内容有待进一步深化；三是政府信息公开监督考评机制需要进一步强化等。

2018年, 我县将按照上级部门要求,进一步做好以下工作:一是健全机构队伍。加强各级行政机关政府信息公开工作机构、人员和制度建设,进一步督促各级各部门明确政府信息公开管理机构，充实专职工作人员。二是完善工作机制制度。进一步完善信息公开保密审查、更新维护、监督考评机制以及相关配套制度,促进政府信息公开工作向科学化、规范化、制度化发展。三是加大公开力度。结合工作实际修订完善政府信息公开《目录》,建立科学规范的政府信息分类体系，推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门信息的公开力度，继续严格贯彻落实上级文件精神，大力推进财政预算决算和“三公经费”、公共资源配置、公共监管、公共服务等重点领域政府信息公开。四是抓好依申请公开办理。完善依申请公开受理审查和办理答复程序，明确答复责任，保证办理质量和办理时限，满足人民群众获取利用政府信息的需求。五是强化培训学习。加强政府信息公开政策法规和业务知识培训，提高信息公开工作人员公开意识和业务水平。六是加强督促指导。不定期对各乡镇（街道）、县政府各部门信息公开工作进行检查督导,总结推广好的经验做法,及时发现并解决工作中存在的问题,推动工作深入开展。

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